AI时代，智慧城市建设已进入深化提质的新阶段。通过大模型技术提升各级政府公共服务能力、城市管理水平，成为推进城市从“治理”到“智理”的可行路径之一。近日，国际权威分析机构沙利文（Frost & Sullivan）发布的《中国行业大模型市场报告2024》显示，华为云取得政务大模型市场份额第一，展现了其在大模型应用场景中的卓越领导力。

报告显示，华为云的行业大模型在政务、汽车、金融等7个领域获得领先地位。在政务大模型领域，盘古大模型不仅提升了城市治理效率，还通过AI、大数据和无人机等多技术融合覆盖了从数据感知到决策生成的全流程智能管理，为政务服务革新和智慧城市建设提供了强力支持。

深耕政务行业，盘古大模型加速城市智能化

随着各行业对高效智能技术需求的上升，大模型市场进入发展的快车道。华为云长期以来聚焦行业，在解难题、做难事的道路上攻坚克难，基于盘古基础大模型相继推出政务、汽车、电力、气象等盘古行业大模型，满足全业务场景需求，加速大模型行业落地。面向政务场景，华为云持续沉淀高质量政务数据，开展顶层规划和数据架构设计，推动政务办公、政务服务、城市治理、城市安全感知等业务升级，赋能城市智能化跃迁。

政务办公是市域业务能否高效运行的关键，关联着城市整体的智能化发展水平。为此，盘古大模型带来了“一句话”办事、办文、办会的优质体验，让办公更便捷、更高效、更智能。为解决公文撰写“提笔难”、语言组织耗时长等问题，办文助手基于20多个省市50多万篇公开公文的训练，用户通过一句话指令，即可生成逻辑完整、内容丰富、行文规范的公文草稿，5000字公文1分钟生成，拟文效率提升3倍；政务知识助手还支持海量跨类型知识文档的总结、查询，实现了精准的知识获取。

政通才能人和，智慧城市建设也离不开精细化的政务服务体系。华为云打造了利民惠企的智能助手，让政务服务兼具速度和温度。政务办事助手精通千余个政务服务事项，能精准理解群众办事诉求，实时政策知识匹配将问答准确率提升至95%；支持边聊边办、多轮对话交互，秒级推荐办事入口，让政务服务从被动响应转变为主动服务。营商惠企助手能够分钟级解读惠企政策，精准匹配企业名单并主动推送，解决了政策落地的“最后一公里”问题。

城市事件全域感知是管理者的“千里眼”，能够保障社会治理的规范化运行。在城市治理和安全感知场景层面，华为云通过CV大模型盘活城市视频终端、无人机及随手拍等视频资源，一图多识、精准识别，让智能感知高效覆盖海量城市场景，实现城市运行与安全巡查不中断；华为云还支持自动识别事件关键要素、实时辅助工单生成，通过分拨助手7×24小时秒级分拨到对应责任部门响应处理，快速发现和解决异常事件、安全隐患及潜在风险。

通过大模型创新能力的应用，华为云让城市更智能、更温暖、更安全，为智慧城市建设的各个方面筑牢发展根基。

从云上领跑到大模型创新，屡造智慧城市新标杆

人工智能技术为城市智能化带来了新一轮的发展机遇。在这一过程中，华为云联合政府、客户、伙伴打造政务大模型创新示范应用，不断拓展政务场景的联合方案开发和实践。自2012年深耕政务云市场至今，华为云与深圳福田区、广州白云区、绍兴、漳州等全国各地政府紧密合作，先后在160多个城市共建一城一云、落地城市云运营中心，服务超过800个政务云项目，为城市提供全周期、属地化的运营及运维服务，引领城市智能化能力迭代。就在近日，华为云还携手北京、石家庄、襄阳、徐州四城入围世界智慧城市大奖，彰显了华为云在智慧城市建设领域的卓越实力和创新能力。

华为云赋能智慧城市建设有着清晰的升级路径，云时代的长期深耕和深入探索为城市转型打下了坚实的基础，这也使人工智能时代大模型落地城市政务场景更显水到渠成。

在深圳福田区，双方依托盘古大模型能力构建了“一网打尽、一屏看尽、一键办尽”城市智慧治理新格局：辅助办文、智能校对、自动生成摘要、辅助批示、智慧督办等应用的建设和完善，有效助力了政务办公的数字化升级；视觉（CV）大模型提供的城市事件智能发现能力，全面覆盖城市治理自动化事件上报场景，精准识别事件并智能上报、自动工单分派，让城市运转更聪明、更智慧。

在广州白云区，城市管理和综合执法局携手华为云通过“数字上图”实现了部件管理可视化、人员（物资）管理线上化、作业管理工单化及群众参与多元化，搭建起以感知、分析、服务、指挥、监察为一体的城市管理信息化平台。基于盘古大模型能力高效感知垃圾乱扔、占道经营等90+城市管理问题，实现7×24小时不间断“慧眼识事”，城市“六乱”治理等业务场景识别精度提升达20％以上，全面攻克白云区城市治理难题。

通过立足政务、关注民生、面向产业，大模型技术将革新政务业务模式，全方位推动政务服务从低效复杂向便捷、精准、透明和智能化转变。未来，华为云将充分发挥自身技术优势和经验积淀，与全国各地政府及合作伙伴携手共进，打造更加优质、高效的政务大模型解决方案与服务，为城市高质量发展贡献更多力量。

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