数据作为新型生产要素，被称为“信息时代的石油”，是推动经济高质量发展的基础性、战略性资源。近年来，在国家政策引领、地方试点推进、企业主体创新、关键技术创新等多方合力作用下，我国数据要素市场不断探索和创新，步入高速增长阶段。
 
作为数据要素市场中的宝藏，公共数据的开发利用一直备受关注。2022年，“数据二十条”出台，提出“建立公共数据、企业数据、个人数据的分类分级确权授权制度”。2024年，《关于加快公共数据资源开发利用的意见》（以下简称《意见》）印发，明确共享、开放和授权运营3种开发利用方式，对公共数据资源供给进行体系化部署，并提出“到2030年，公共数据资源开发利用制度规则更加成熟”的主要目标，不断为做强做优做大数字经济、构筑国家竞争新优势提供更有力有效的政策支持。

然而，公共数据开发利用中仍存在数据供给不足、流通不畅、价值未充分释放等问题，寻求破解之策是当务之急，也是对落实《意见》要求的积极响应。为此，1月17日，大数据产业生态专委会联合赛迪顾问数字转型研究中心，举办了以“推动公共数据开发利用”为主题的沙龙研讨活动，邀请行业专家、企业家共聚一堂，探讨合规、高效地开发利用公共数据的新方法、新路径。

沙龙研讨活动在大数据产业生态专委会秘书长、赛迪传媒副总经理、《软件和集成电路》杂志社社长都莉楠的致辞中开场，她介绍了专委会的基本情况，并对各位专家、企业代表的到来表示热烈欢迎。

随后，与会专家、企业代表围绕“企业数据开发利用实施路径与效益评估”“政企数据融合模式、路径和场景探索”“公共数据开发利用的机遇和挑战”等相关议题展开了热烈的交流和讨论，并就《2024年中国数据要素流通行业市场研究报告》进行参编研讨。

赛迪顾问数字转型研究中心高级分析师刘天一在《推动公共数据流通利用，释放数据要素潜能》的主题分享中谈到，从工业经济到数字经济，数据要素带来新动能，我国各地政府先行先试，形成了公共数据要素授权运营的多种范式，但同时也面临“来源多组织性”与“需求多样性”难协同、公共数据服务形态/产品单一、数据产品和服务不能满足市场多样化需求等挑战。他建议，可以从“构建全国一体化公共数据资源网络，加快数据融合”“形成全国统一公共数据资源大市场，做大产业规模”“拓展数实深度融合的新业务新场景，释放数据价值”三方面入手，加快推进我国公共数据流通利用的进程。

在互动交流环节，与会专家、企业代表们畅所欲言，围绕沙龙议题，分享了各自在学习和运营实践中的见解与经验，并积极踊跃地抛出心中的疑问，以期能在讨论中解惑。

赛迪顾问数字转型研究中心总经理王晓宁：公共数据能流通才会产生价值，有价值后续才能加以开发并形成产业链条。一直以来，部分企业也在尝试搭建公共数据开发运营的商业模式，跑通商业闭环，效果不一，但其中的某些尝试已经达到了半闭环的积极效果，这些都是很好的实践，我们可以有针对性地借鉴其中的经验。

中睿信数字技术有限公司协同经理聂亚萍：中睿信在数据行业深耕多年，服务了很多政企客户，在提升数据治理和保护能力方面也积累了丰富的经验，但面对新的市场环境，如何进一步通过创新公共数据开发利用方式，获取政府客户更多的资金支持，有效拓展业务范围和规模是我们当下比较关注的一点。

中科星智北京科技有限公司总经理刘佳：在服务客户的过程中，我们的一些客户（如四川地震局、福建莆田政府）的需求涉及一些新的数据开发、应用场景，面对这些个性化的场景数据利用需求，怎样做出更契合客户需求的产品，强化服务质量和体验，是我们当前面临的一项挑战，也是困惑所在。

凌锐蓝信科技（北京）有限公司创始人顾玮：数据资产的价值越发凸显，如何有效管理和利用数据资产成为企业发展的关键。一直以来，凌锐蓝信都致力于推动数据资产的价值实现和市场化运作，我们坚持以数据要素为导向，为客户与合作伙伴提供数据全产业链业务服务，非常期待和大家交流合作。

清雁科技(北京)有限公司技术总监林杨：公共数据开发运营涉及的领域非常广泛，各领域数据流通、开发的难度和深度也是大相径庭。目前，金融领域公共数据流通、运营的市场份额占比最高，而医疗领域公共数据运营变现是最快的，一个地级市的医疗领域公共数据运营每年产生的经济效益可达3～5亿元，这是非常可观的。

此外，来自蚂蚁集团、志行合怡（北京）科技有限公司、美林数据技术股份有限公司、北京明朝万达科技股份有限公司、国家开发银行、燕溪智能（无锡）技术有限公司、北京智慧星光信息技术有限公司的企业家们也参与了热烈讨论，共同探寻催生公共数据开发利用新模式、新业态、新产业的“道”与“术”。